La iniciativa popular, una herramienta ciudadana que no se usa

Los ciudadanos y ciudadanas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a través de la LEY 40 tienen como herramienta para presentar proyectos de Ley la denominada “Iniciativa Popular”. ¿De qué se trata?

         1. ¿QUÉ ES UNA INICIATIVA POPULAR?

Es el derecho de Iniciativa para la presentación de Proyectos de Ley que tienen los/as electores de la Ciudad de Buenos Aires. 

El Proyecto de Ley debe contar con la firma del uno y medio por ciento (1,5%) del último padrón electoral de la Ciudad para obtener estado parlamentario y que sea tratado por la Legislatura.

Pueden ser objeto de Iniciativa Popular todas las materias que sean de competencia propia de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a excepción de los proyectos referidos a reforma de la Constitución, tratados internacionales, tributos y presupuesto. 

La promoción y recolección de firmas para un proyecto de Iniciativa Popular, pueden ser iniciadas por uno/a o más electores/as de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que se constituyen en Promotores/as y designan un representante que debe constituir domicilio en la Ciudad.
 

          2. ¿CÓMO PRESENTO UNA INICIATIVA POPULAR?

Presentando una nota en la DG. de Gestion y Participación Ciudadana en la que se debe informar  la nómina de los/las promotores/ras de la Iniciativa y el/la representante legal, así como, el texto de la Iniciativa articulado en forma de Ley con los fundamentos que exponen los motivos del Proyecto

Previo a iniciar el procedimiento la propuesta se gira a la Comisión de Asuntos Constitucionales que constatará que el proyecto no versa sobre materias vedadas constitucionalmente o que no sean de competencia propia de esta Legislatura.
 

          3. ¿CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO PARA LA RECOLECCIÓN DE FIRMAS?

Una vez realizado el paso anterior, se le brindarán a los/las promotores/ras las planillas correspondientes para la recolección de firmas.
Las firmas no podrán tener una antigüedad mayor de doce (12) meses de antelación a la fecha de presentación.

Finalizada la recolección de las firmas, el/la representante de los Promotores/as debe presentar las planillas ante la Dirección de Gestión y Participación Ciudadana, quien dentro de los tres (3) días hábiles los remite al Tribunal con competencia electoral en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para su verificación por muestreo, con el refrendo del Presidente de la Legislatura.
 

          4. ¿CÓMO SE PROMOCIONA EL PROYECTO DE INICIATIVA POPULAR?

Podrá solicitarse la promoción de la Iniciativa cuando la misma  cuente con el aval de cuatro mil (4.000) electoras o electores. Previamente se verificará la autenticidad de por lo menos el 3% de las firmas.
 

          5. PRESENTACIÓN DE PLANILLAS PARA RECOLECCIÓN DE FIRMAS

Podrán realizarse en dos etapas, la primera para la Promoción de la iniciativa y la segunda para la finalización del procedimiento de recolección debiendo sumar el porcentaje estipulado por la Ley N°40.

Las planillas deberán ser presentadas:

  • Acompañadas de una nota del representante de los/as promotores/as especificando la cantidad de planillas y firmas completas.
  • Las planillas numeradas original y copia

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Se lanzó el Programa SENDEROS, una herramienta de justicia restaurativa

El panel de apertura institucional estuvo a cargo de la Presidenta del Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Dra. Isabella Karina Leguizamón, el Dr. Javier Alejandro Bujan, Presidente de la Cámara de Casación y Apelaciones en lo Penal, Penal Juvenil, Contravencional y de Faltas, la Dra. Carla Cavaliere, Jueza de la Cámara de Casación y Apelaciones en lo Penal, Penal Juvenil, Contravencional y de Faltas, y la Dra. Carolina Stanley, Asesora General Tutelar del Ministerio Público de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

En el inicio del panel, el Dr. Javier Alejandro Bujan enmarcó la presentación del programa y expresó: “Para una Cámara que interviene en el ámbito penal y penal juvenil, hablar de Senderos implica un gran orgullo, ya que nos invita a reflexionar sobre una cuestión central: cómo construir respuestas judiciales que sean adecuadas a la especificidad de las personas adolescentes y jóvenes y que, al mismo tiempo, mantengan claramente presente la dimensión de responsabilidad frente a los hechos.

Estamos atravesando un escenario de cambios normativos y de transferencias de competencias que plantea nuevos desafíos y que exige fortalecer las herramientas con las que contamos.

En la misma sintonía, la Dra. Cavaliere definió al dispositivo como “una herramienta de justicia restaurativa implementada en la justicia de la Ciudad de Buenos Aires que nos va a permitir llevar adelante un proceso diferenciado para la solución alternativa de casos en el sistema penal juvenil”. Al respecto, la magistrada celebró la iniciativa al asegurar que significa "darle la oportunidad a todos esos pibes en contacto con la ley penal de que puedan tener una esperanza de un futuro mejor”.

A continuación, la Dra. Carolina Stanley amplió esta mirada subrayando el valor humano del proyecto: “Hablar de prácticas restaurativas a través de Senderos es hablar de oportunidades reales. Celebramos una herramienta que vincula al joven con la comunidad, brindándole la contención, la escucha y los oficios necesarios para transformar su futuro”.

El cierre de las exposiciones estuvo a cargo de la Dra. Isabella Karina Leguizamón, quien sintetizó el compromiso institucional frente a este nuevo paradigma: “Desde el Consejo de la Magistratura entendemos que la justicia juvenil tiene que ser una justicia especializada, interdisciplinaria y capaz de mirar a cada adolescente en su integridad.

Senderos nace desde esta perspectiva: con el objetivo de acompañar, responsabilizar y generar oportunidades concretas de transformación para que las y los jóvenes puedan construir su proyecto de vida y evitar la reiterancia de conductas delictivas”.

El segundo panel de la jornada estuvo dedicado a la presentación formal del dispositivo. Esta mesa estuvo integrada por la Dra. Genoveva Ferrero, secretaria de Administración y Presupuesto del Poder Judicial porteño; la Dra. Romina Furio, titular de la Secretaría de Infancias y Adolescencias; y el reconocido actor Gastón Pauls, en su rol de embajador del Programa Senderos.

La Dra. Genoveva Ferrero, expresó por su parte que celebra que “existan Programas como Senderos, que hoy por hoy, son un modelo y guía para todo el país, no sólo por su enfoque interdisciplinario sino también por su infraestructura, logística y equipamiento tecnológico de vanguardia.”

El encuentro hizo una pausa en las exposiciones para proyectar un video institucional que, a través de la voz de sus participantes y embajadores, logró materializar el espíritu y el trabajo diario del Programa Senderos. Con ese clima como marco, tomó la palabra la Dra. Romina Furio, quien destacó: “este dispositivo responde a la necesidad de ofrecer espacios significativos de intervención socioeducativa y restaurativa, donde cada joven pueda reconstruir su proyecto de vida desde una mirada de derechos, responsabilidad y posibilidad de cambio”.

Hacia el cierre de las exposiciones de este panel, el actor y Embajador Gastón Pauls compartió sus reflexiones y remarcó la importancia de la contención: “Cuando hay acompañamiento, aparecen nuevas oportunidades. Senderos trabaja todos los días para que más jóvenes encuentren un nuevo camino”. Además, agregó: “Ser parte de Senderos es apoyar procesos de cambio, creer en segundas oportunidades y contribuir a una sociedad más empática y justa”.

Para coronar el panel, se proyectó el video oficial de lanzamiento de la Sala de Entrevistas Itinerante. Este nuevo dispositivo móvil ya demostró su eficacia al lograr la obtención de un testimonio de vital importancia para una investigación judicial en territorio. Su implementación facilita el acceso a la justicia, garantiza el derecho de niñas, niños y adolescentes a ser escuchados y evita el traslado de la víctima, previniendo así cualquier posible revictimización.

La jornada continuó con el panel denominado “Interdisciplinario”, un espacio concebido para visibilizar el trabajo diario de Senderos a través de la voz de sus propios hacedores. La mesa estuvo a cargo de las coordinadoras del programa, las licenciadas Marcela Gudiño y Mariela Fernández, junto a los guías comunitarios: el Dr. Oscar Roberto Nievas, el Dr. Julián Dangelo y la Lic. Eugenia Acosta.

Durante sus intervenciones, los profesionales detallaron los desafíos del acompañamiento y la vital articulación en el territorio. El último panel del encuentro previo al cierre, “Jóvenes Protagonistas”, le concedió la palabra a quienes transitan el dispositivo en primera persona: los jóvenes. La exposición central estuvo a cargo de Jeremías Fonseca, quien relató su experiencia personal sobre el acompañamiento recibido y finalizó su intervención leyendo una carta en representación de todos sus compañeros.

El cierre institucional estuvo a cargo de la Dra. Rocío López Di Muro, Consejera del Consejo de la Magistratura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y del Presidente de la Cámara Presidente de la Cámara de Casación y Apelaciones en lo Penal, Penal Juvenil, Contravencional y de Faltas, Dr. Javier Alejandro Bujan.

La consejera Di Muro subrayó la importancia de que “desde el Poder Judicial se piense en respuestas que estén a la altura de los desafíos que presenta la realidad de nuestros adolescentes”;. Al respecto, remarcó que lograrlo “requiere trabajar en forma articulada con equipos especializados y con una mirada que contemple no solamente el conflicto con la ley penal, sino también las posibilidades de inclusión y desarrollo”.

A modo de cierre, el Dr. Javier Alejandro Buján reflexionó sobre el valor de estas iniciativas como motor de evolución para la Justicia: “Experiencias como Senderos permiten explorar nuevas herramientas, generando aprendizajes institucionales. La respuesta judicial debe poder mirar el hecho cometido sin dejar de mirar a la persona que tenemos delante”.

Para concluir, el magistrado enfatizó: “en el caso de adolescentes y jóvenes, esa mirada exige responsabilidad, pero también exige reconocer posibilidades de transformación. Ese es uno de los sentidos que encuentro en Senderos: acompañar procesos en los que la responsabilidad pueda convertirse también en aprendizaje, reparación y construcción de un proyecto de vida”.

Concursos para diferentes juzgados porteños

Durante fines de agosto y comienzo de septiembre, en el Centro de Convenciones de Buenos Aires, se llevaron a cabo diferentes pruebas de oposición escrita para concursos del fuero Penal, Penal Juvenil, Contravencional y de Faltas, y del fuero Contencioso Administrativo, Tributario y de Relaciones de Consumo. También se llevaron a cabo los concursos para los cuatro cargos de juez de Primera Instancia de Ejecución y Seguimiento de Sentencia.

Se realizaron pruebas de oposición escrita para diferentes concursos en el Poder Judicial de la Ciudad. Las pruebas se realizaron durante los fines de semana y contaron con más de 650 postulantes.

Las pruebas de oposición de los 10 concursos (para desempeñarse en 20 cargos diferentes de los diferentes fueros) contaron con la presencia de la presidenta del Consejo de la Magistratura porteño, Karina Leguizamón, los consejeros Rocío López Di Muro y Luis Duacastella Arbizu – las tres autoridades integrantes de la Comisión de Selección de Jueces, Juezas e Integrantes del Ministerio Público, y el secretario de dicha Comisión, Luciano Rinaldi.

En esta ocasión se llevaron a cabo las pruebas de oposición escrita para el concurso 81/26 para el cargo de Juez/a de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo, Tributario y de Relaciones de Consumo, el concurso 82/26 para el cargo de Asesor/a Tutelar ante la Cámara de dicho fuero, el concurso 83/26 para el cargo de Asesor/a Tutelar ante los Juzgados de Primera Instancia de dicho fuero y el concurso 84/26 para cuatro cargos de Juez/a de Primera Instancia de Ejecución y Seguimiento de Sentencia.

Asimismo, en el fuero Penal, Penal Juvenil, Contravencional y de Faltas, se llevaron a cabo las pruebas del concurso 85/26 para el cargo de Fiscal de Cámara ante la Cámara de Casación y Apelaciones, el concurso 86/26 para cubrir ocho cargos de Fiscal ante los juzgados de Primera Instancia, el concurso 87/26 para el cargo de defensor de Cámara, el concurso 88/26 para un cargo de Defensor/a ante los Juzgados de Primera Instancia, el concurso 89/26 para el cargo de asesor tutelar de Cámara y el concurso 90/26 para el cargo de Asesor/a Tutelar ante los Juzgados de Primera Instancia.

Durante los siete días que se trabajaron, desde el viernes 28 hasta el domingo 30 de agosto y desde el viernes 3 hasta el lunes 7 de septiembre, los participantes realizaron las pruebas mediante el uso de computadoras permitiendo un mayor aprovechamiento del tiempo disponible por parte de los concursantes, contribuyendo a la eficacia del sistema adoptado para garantizar el anonimato y facilitando la tarea del jurado posibilitando que se abrevie el plazo para la inscripción.

También, durante las pruebas estuvieron presentes algunos de los jurados designados para cada concurso como el caso de Alejandra García, Rodrigo Dellutri, Matías Alberto Migoya, Barbara Moramarco Terrarosa, Gonzalo Rua, Ezequiel Klainer, Diego Barroetaveña, Fermín Igarzabal, Carmen Badino Daniel Sabsay, Ana Salvatelli, Ramiro Monner Sans, Gabriel Vega y Jorge Eduardo Anzorreguy, entre otros.

VTV: cualquier taller mecánico y las concesionarias habilitadas para hacerlas

La Legislatura porteña se aprobó la extensión del número de establecimientos autorizados para llevar a cabo la verificación técnica vehicular (VTV).

De este modo, avanzò la normativo que permite la incorporación de talleres y concesionarios que acrediten el cumplimiento de los requisitos técnicos definidos por la normativa vigente.

Asimismo, la propuesta incorpora ajustes en los plazos de vigencia de las verificaciones y en distintos aspectos relacionados con la operación y el control de los centros habilitados para prestar este servicio.

Según el proyecto, los vehículos particulares 0 km deberán realizar la primera VTV a los cinco años (60 meses) desde la fecha de patentamiento. Para los vehículos de hasta diez años de antigüedad, la verificación será requerida cada dos años, mientras que para aquellos que superen los diez años, la revisión tendrá carácter anual.

Implementación gradual

El Gobierno aclaró que el nuevo esquema no comenzará a aplicarse de inmediato.

Para su puesta en marcha será necesario habilitar nuevos talleres, establecer procesos de certificación técnica, adaptar sistemas informáticos y desarrollar mecanismos de fiscalización.

Por ese motivo, la implementación será gradual y dependerá también de la adhesión de cada provincia.

Según el Ejecutivo, el objetivo final es transformar el sistema actual en uno “más competitivo, accesible y moderno”, que facilite el cumplimiento de la verificación técnica y reduzca los costos para los conductores.

Aysa
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